每日速遞：混改是什么意思？混改面臨哪些問(wèn)題？

混改是什么意思?

混改指的是混合所有制改革，國(guó)有企業(yè)的混合所有制意味著在國(guó)有控股的企業(yè)中，增加私人(非官方)資本，這使得國(guó)有企業(yè)成為多重持股，但仍然是國(guó)有控股企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。混合所有制的目的不是為了混合而混合，而是讓國(guó)有企業(yè)在改革中增加競(jìng)爭(zhēng)力和活力。融合的目的是創(chuàng)建一個(gè)符合現(xiàn)代公司治理、能夠培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)性治理體系。

1.混合所有制改革不是公司組織形式的改變

混合所有制是指公有制和私有制之間的所有制結(jié)構(gòu)，是公有制和私有制的混合。因此，混合所有制經(jīng)濟(jì)是指不同所有制的產(chǎn)權(quán)主體在同一經(jīng)濟(jì)組織中進(jìn)行多元化投資、交叉持股、一體化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它是相對(duì)于單個(gè)公有制經(jīng)濟(jì)或非公有制經(jīng)濟(jì)而言的。

2.混合所有制是經(jīng)濟(jì)后續(xù)改革的頂層設(shè)計(jì)

目前，混合所有制作為國(guó)有企業(yè)改革理念的提出，實(shí)際上是對(duì)我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的重新界定，是對(duì)私有制和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的作用和地位的重新認(rèn)識(shí)。

混改要解決的關(guān)鍵問(wèn)題有哪些?

1、董事會(huì)機(jī)制不完善

一般民營(yíng)企業(yè)都有董事會(huì)，可以有效管理企業(yè)，制定計(jì)劃和戰(zhàn)略，對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題做出決策。董事會(huì)的存在可以極大地提高執(zhí)行力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，并能更有效地為企業(yè)打造戰(zhàn)略布局。

2、行政管理模式，股份比例難以確定

對(duì)于企業(yè)管理來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的管理不同于民營(yíng)企業(yè)。國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)一般由國(guó)資委管理，國(guó)有企業(yè)高級(jí)管理人員的任命也是黨委和國(guó)資委，直接任命，沒(méi)有考慮企業(yè)的實(shí)際情況和企業(yè)對(duì)人才的需求。

3、員工持股導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失

在企業(yè)管理中，員工持股在一定程度上有利于企業(yè)的發(fā)展，可以提高員工的積極性，給企業(yè)帶來(lái)更大的效益。然而，員工持股并不是絕對(duì)有利于企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)企業(yè)凈值減少時(shí)，如果有人惡意收購(gòu)企業(yè)的股權(quán)，就會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)私有化，最終導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。因此，員工持股對(duì)企業(yè)的發(fā)展有利也有弊，需要合理均衡的分配。

4、外部治理機(jī)制不完善

我國(guó)混合所有制改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段，改革取得了一定的成效，但仍存在許多問(wèn)題。混合所有制改革不是性質(zhì)相同的企業(yè)之間的簡(jiǎn)單疊加，還涉及到其他方面。