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海南自貿(mào)港定于今年12月18日正式啟動封關(guān)運(yùn)作。中國財政部副部長廖岷23日在國新辦發(fā)布會上表示，封關(guān)后“零關(guān)稅”商品覆蓋面將顯著提高。

廖岷說，海南自貿(mào)港封關(guān)后，貨物稅收政策主要有以下安排：在海南自由貿(mào)易港登記注冊的獨(dú)立法人企業(yè)，還有自由貿(mào)易港內(nèi)符合條件的事業(yè)單位及民辦非企業(yè)單位，經(jīng)“一線”進(jìn)口征稅商品目錄外的貨物，可免征進(jìn)口稅收。“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品，在島內(nèi)享惠主體之間可在免進(jìn)口稅收條件下進(jìn)行流通。對屬于海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的貨物，在加工增值達(dá)到或者超過30%時，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地，免征進(jìn)口關(guān)稅。

據(jù)介紹，與封關(guān)運(yùn)作前政策相比，上述措施將帶來三方面明顯變化。

一是“零關(guān)稅”商品覆蓋面顯著提高。全島封關(guān)運(yùn)作以后，進(jìn)口“零關(guān)稅”商品將實(shí)行負(fù)面清單管理，由進(jìn)口征稅商品目錄取代此前的“零關(guān)稅”商品正面清單。“零關(guān)稅”商品范圍將由目前的1900個稅目擴(kuò)大至約6600個稅目，約占全部商品稅目的74%，比封關(guān)前提高了近53個百分點(diǎn)。廖岷稱，這顯著提高了開放的范圍和水平。

二是享惠主體范圍明顯擴(kuò)大。目前，進(jìn)口“零關(guān)稅”政策僅允許在海南自由貿(mào)易港登記注冊的獨(dú)立法人企業(yè)、事業(yè)單位作為享惠主體，全島封關(guān)運(yùn)作后，享惠主體將基本覆蓋全島有實(shí)際進(jìn)口需求的各類企事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位等。

三是政策限制條件進(jìn)一步放寬。封關(guān)運(yùn)作以后，進(jìn)口“零關(guān)稅”商品及其加工制成品不再局限于企業(yè)自用，可以在享惠主體間自由流通，免于補(bǔ)繳進(jìn)口稅收。廖岷表示，這對于延伸海南島內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，具有積極意義。

廖岷說，總的看，上述政策有利于進(jìn)一步降低市場主體生產(chǎn)成本，也將激發(fā)市場活力，大幅提升海南自由貿(mào)易港貨物貿(mào)易自由化便利化水平。