做好新時代老齡工作，讓老年人安享晚年生活，是“創新拼搏當先鋒 美好生活看信陽”的應有之義，也是民政部門的使命擔當。市委書記蔡松濤提出“要以‘孝老愛親餃子宴’等一系列活動，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，助力鄉村振興”，以小切口撬動大民生，常態化開展“孝親敬老餃子宴”活動，大力弘揚中華民族“尊老、敬老、愛老、孝老”的傳統美德。短短一年多時間，“餃子宴”活動在全市迅速推進，孝老愛親蔚然成風，取得了一系列的實際成效。
一、信陽推行“餃子宴”的背景
（一）應對人口老齡化的現實需要
信陽是典型的農業大市、務工大市，全市戶籍人口913萬，常年外出務工及外流人口接近三分之一。年輕勞動力大量流出直接導致大量“空巢老人”、“留守老人”、“獨居老人”的出現。據統計，截至2022年末，信陽65歲以上人口94.7萬人，占比15.2％，高于全國的13.5％，其中農村老齡化率更是高達35％左右，遠遠超過全國農村老齡化率23.81％。從宏觀來看，農村嚴峻的老齡化形勢與飛速城鎮化、鄉村空心化等多重因素交織疊加，使得農村養老問題變得更為突出、棘手和復雜。從個體上看，有的老人獨居在家，缺乏基本生活照料；有的老人孑然一身，精神生活單一，鄰里之間的互動交流也逐漸減少。公共生活的缺失加劇了自身的養老困境。因此，在鄉村人口結構和社會結構迅速變化的背景下，亟需構建起老年人之間的生活、交往的橋梁和紐帶。
（二）改善鄉村治理的迫切需要
在信陽絕大多數農村家庭都以“半工半耕”為生計模式，即年輕人外出務工，老年人在家種田務農，鄉村日常生產生活主體變成了留守村莊的老年人。這部分人的訴求正成為村莊治理中的“顯需求”。如何及時聽取他們的心聲，密切與他們的關系成為增強基層群眾凝聚力、實現鄉村善治的關鍵所在。當前基層治理的日常主要任務日益繁重，從五星支部創建、疫情防控、安全生產、防溺亡事故到人居環境整治、移風易俗、“三零”創建等等，這些都迫切需要他們的理解、參與和支持。
創新鄉村文明實踐的時代需要
當前社會急劇變遷，在鄉村走向現代化的過程中，社會轉型沖擊著鄉村原有的秩序，瓦解著人們的傳統道德觀念，一些地方甚至出現天價彩禮、棄養、虐待老人等一系列負面社會現象。作為全國文明城市，“餃子宴”正是以群眾喜聞樂見的方式涵養鄉風文明、促進文明養成的創新方式，是傳承中華民族傳統美德、溫暖留守家庭行之有效的活動載體，德潤作用尤為突出。
二、“餃子宴”的主要做法和特點
信陽“餃子宴”以鄉鎮為責任主體，以村級為實施主體，對口幫聯單位一齊上，由村干部、駐村第一書記、幫建支部黨員、社區養老工作者等共同籌備。在各村黨支部牽頭下，借助義務包餃子、免費吃餃子的契機來請60歲以上老年人參與村莊公共生活。一般情況下，各村每月會組織開展1次，活動場地設在村部。不同于常規的私家宴席，作為公共生活和集體活動的“餃子宴”，具備以下三個特點：
一是受益人數多，群眾認可度高。“餃子宴”活動面向全村老年人，無償開放，每次參與規模在15—30人不等（具體人數由村情決定）。以新縣箭廠河鄉戴畈村為例，自2022年5月份以來，戴畈村每月都會開展一次“餃子宴”活動，農忙時參與人數在10—20人之間，農閑時參與人數高達30—40人，深受老年人的歡迎。除特殊原因外，老年人基本上不會缺席，甚至不少人會提前2個小時到達村部，就是為了和“老伙伴”們多聊會兒天，感受這份久違的“熱鬧”。針對身體行動不便的高齡老人，村里則實行一人一策的“點對點式”接送服務。在老人看來，一場參與人數眾多的“餃子宴”是他們乏味生活的“調劑品”，這個敬老愛老的特殊日子也成為村里老人心心念念的期盼。
二是活動成本低，社會參與度高。從實際成本來看，每次舉辦“餃子宴”的開銷并不大，主要是1000-2000元左右的食材開銷，平均到每個老人身上不過幾十塊錢，正所謂“花小錢辦好事”。充分發揮基層黨組織的作用，將基層黨員干部、社區工作者和熱心志愿者全部組織和動員起來，讓他們變身成為群眾的“服務員”，促使大家在自我組織和自我服務的過程中享受村莊集體活動帶來的諸多樂趣。小小的“餃子宴”還帶來了“杠桿效應”，它撬動了村莊資源，擴大了社會參與。以前舉辦“餃子宴”的活動經費主要來自于“支部聯支部”聯建單位支持、駐村第一書記工作經費等，現如今每到活動前夕，各村都有一些熱心群眾自發地捐菜、捐物，不少愛心人士、鄉賢也紛紛回饋家鄉，周邊的企業更是積極助力籌備“餃子宴”。如箭廠河鄉居委會3月份的餃子宴由農家樂老板出資支持，該鄉竹林村4月份的活動則靠當地的牧業公司贊助。這些表明，餃子宴活動已然真正地走出了一條黨組織引領、社會普遍認可參與的可持續發展道路。
三是活動內容多，輻射效應廣。各村將“餃子宴”上升為村莊議事和交流的公共平臺，在提升老人福利的同時，還上線了豐富多元的文化活動、公益活動和村務活動。舉例來說，老人們走出家門，聚在一起共同參與村集體的活動，村干部們不僅可以向老人們宣傳黨和國家的各項政策，還能在無形中弘揚孝老愛親的傳統美德，將文明鄉風春風化雨般浸潤到活動現場，進一步引導群眾形成向上向善、孝老愛親、重義守信的好習慣。在活動創新方面，比較典型的是光山縣涼亭鄉。當地按照“一月一主題，月月有不同”的活動要求，根據村情實際，結合端午節、中秋節、國慶節、重陽節等重大節日，不斷創新活動形式內容，推出集體過生日、文藝演出、政策宣講、免費理發、現場義診等多項活動，豐富群眾的精神文化生活，讓更多的老人在生活上得到貼心照顧、精神上得到熱切關懷，真正做到老有所養、老有所依、老有所樂。
三、取得的實效
在應對老齡化加快到來的實踐探索道路上，我們深刻意識到老齡化問題的全局性、整體性和重要性，要結合實際、敢于創新，緊緊盯住老年人群體的需求不斷做優“養老+”活動的品質內涵。綜合來看，“餃子宴”在全市推廣取得了三個方面的顯著效益：
一是增進了老人福利，營造尊老愛老氛圍。小小的餃子，包的是孝心，吃的是愛心，暖的是人心。“餃子宴”活動不僅為老人們創造了聚會的條件，搭建了溝通的平臺，為老人帶來精神上的慰籍、心靈上的關愛、行動上的幫扶，還為老年人帶來黨和政府的溫暖關懷，更弘揚了中華民族尊老、敬老、愛老、助老的傳統道德風尚，增強了關注鄉愁、鄰里互助的意識，讓孝善文化得以大力弘揚，是構建老年友好型社會的創新嘗試。
二是激發了村莊活力，塑造鄉村公共生活。以“餃子宴”的方式來塑造鄉村公共生活，一定程度上打破了村莊長期以來的衰敗和一團散沙的“沉寂”狀態，喚醒了鄉村的集體記憶，為村莊增添了無限活力。各村民組的老人們每月有規律地團聚在一起，不僅加強了彼此之間的聯系，還形成了老年人集體歸屬感。在相互暢談中，老人們才有機會從年輕時的“結緣”到年老后的“斷緣”再到如今的“續緣”，小小的餃子在其中起到了實實在在的連接情誼作用。
三是密切了干群關系，助力村莊善治共治。將“一村一月一餃子宴”打造成聽民聲、話振興的議事平臺，搭建起鄉村治理大舞臺。依托“餃子宴”活動，政策方針、文明禮儀、防詐騙安全知識等有人宣講，村里大事小事有人關心，矛盾困難有人調解，陳規陋習減少了，鄰里關系和諧了，群眾生活幸福感獲得感更足了。“餃子宴”活動，讓在家鄉親感受到基層黨員干部對老人的溫情與關懷，在外游子看見家鄉基層組織的擔當與作為，讓村兩委黨員干部在基層群眾中收獲了好口碑，不僅激發鄉賢能人投身家鄉基礎設施建設、產業發展和人居環境治理的熱情，為鄉村振興增添了動力，更使得干部群眾打成一片，在家長里短和回憶往昔中拉近了“鄰里情”，架起了黨員干部和群眾之間的“連心橋”，農村老年群體對接地氣的黨員干部更加信任，基層工作更好推進。（信陽市民政局黨組書記、局長 方建平）
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