五部門：禁止上市公司、外商投資義務教育階段學科類培訓機構

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記者24日從教育部獲悉，近日，教育部辦公廳、財政部辦公廳、科技部辦公廳、文化和旅游部辦公廳、國家體育總局辦公廳聯合印發了《校外培訓機構財務管理暫行辦法》，對校外培訓機構財務活動提出了全面規范要求，明確了舉辦者的出資義務和不得抽逃出資的要求，同時禁止上市公司、外商投資義務教育階段學科類培訓機構，禁止中小學校舉辦或參與舉辦培訓機構。

辦法明確了校外培訓機構的財務管理體制，強調要建立健全校外培訓機構黨組織參與財務重大決策和監督的管理制度，其法定代表人對本機構財務工作和財務資料的真實性、完整性負責；要按照國家統一的會計制度進行會計核算，明確會計機構設置和會計人員配備要求。

在資金營運方面，辦法對校外培訓機構收入歸口、預收費監管、合同簽訂和退費做出規定，強調其融資及培訓服務費收入應主要用于培訓業務，要建立大額資金支付決策制度，明確大額資金支出的程序、方式、規則。在資產和負債管理方面，辦法強調要維護資產安全與完整，禁止非營利性培訓機構對外提供擔保，明確培訓機構申請貸款的使用方向，建立債務風險預警機制。

在收益分配方面，辦法明確了培訓機構凈資產（利潤）的使用與分配方式，強調非營利性培訓機構舉辦者不得分紅或取得其他投資收益。此外，在財務清算方面，辦法還規定了培訓機構的清算情形、清算主體、剩余財產清償順序和支配，要求首先清償應退學生培訓費。