民政部：全國共有41.4萬名“事實孤兒”納入保障

本報北京10月21日電(中青報·中青網記者 韓飏)今天，民政部舉辦“民政這五年”系列專題第一場新聞發布會。民政部兒童福利司副司長趙泳介紹，我國兒童福利水平不斷提高，截至今年6月底，全國共有14.1萬名孤兒納入基本生活保障范圍，其中，集中養育孤兒平均保障標準達1953元/人·月，社會散居孤兒平均保障標準達1496.6元/人·月；全國共有41.4萬名事實無人撫養兒童納入保障，平均保障標準達1481.1元/人·月。

趙泳表示，兒童福利服務對象從傳統的孤兒、棄嬰，逐步拓展到事實無人撫養兒童、留守兒童、流動兒童等各類困境兒童。有條件的兒童福利機構、未成年人救助保護機構積極面向機構外兒童及其家庭提供拓展服務。

在兒童福利服務內容方面，從傳統的保生活、保安全，已逐步拓展到殘疾康復、社會融入、精神素養培養、心理健康關愛、家庭監護指導等多個方面。出臺加強困境兒童心理健康關愛服務工作的指導意見，舉辦示范培訓，開展“潤心伴成長”等主題活動，全面提升困境兒童心理健康服務水平。

趙泳說，事實無人撫養兒童主要是指父母雙方不能完全履行撫養和監護責任的兒童，通俗的講就是“事實孤兒”。為做好事實無人撫養兒童保障工作，2019年、2020年，民政部聯合相關部門先后出臺了兩個關于進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的政策文件，首次在國家層面將事實無人撫養兒童納入保障范圍，參照孤兒標準發放基本生活補貼。

同時，民政部指導各地及時、足額發放事實無人撫養兒童基本生活補貼，穩步提高保障標準，指導部分省份結合本地實際，對事實無人撫養兒童年滿18周歲后仍在校就讀的，延續享受基本生活保障待遇或發放助學金。并會同教育部辦公廳印發《關于加強事實無人撫養兒童等困境兒童教育保障工作的通知》，健全和落實控輟保學長效機制，落實教育資助和教育幫扶措施。

趙泳還表示，民政部已將事實無人撫養兒童納入基層兒童督導員、兒童主任走訪摸排和關愛服務重點對象，啟動開展“政策宣講進村(居)”活動，培訓指導基層兒童督導員、兒童主任全面掌握政策，及時幫助符合條件的兒童家庭辦理申請。