全國人大代表卓長立來自山東家政服務行業，她長期關注“一老一小”服務需求，一年來，走訪調研了200多個居民家庭、社區、養老托育服務機構。今年卓長立準備將什么建議帶到全國兩會上？

春節剛過，全國人大代表卓長立來到濟南退休職工王鈺家中探望。87歲的王鈺和90歲的老伴蘇懷年事已高，體弱多病，雖然生活起居都有護工照料，但住家養老照護的費用讓老兩口有些壓力。

濟南市民 王鈺：從去年9月份，我心律失常，有點心衰，一點家務活不能干。我們倆就商量請24小時的住家養老服務人員，兩個月就是1萬了。

兒女不在身邊，老兩口是否考慮過到養老院集中養老呢？

濟南市民 王鈺：我心里還是覺得居家養老好，為什么？它有個家味兒。

在調研中，卓長立了解到，據統計，目前山東省60歲以上老人2400萬左右，選擇在養老機構集中養老的，不到20萬人。而目前，山東省已有多項涉及“一老一小”的補貼政策，以兜底保障為主，其中也有針對養老機構的補貼。

山東省民政廳養老服務處副處長 周斌：在山東省的層面上，對普惠養老服務機構接收中度失能以上的老年人，有一個不低于200元每月的機構運營補貼，這樣也激發機構去為失能老年人提供一些專業服務。

不僅是“一老”，還有“一小”。2024年，山東省常住人口近1.01億，其中0-3歲嬰幼兒近200萬。除了國家層面的相應補助，山東省也有針對托育機構的補貼。

山東省衛生健康委人口監測與家庭發展處處長 張樹勛：不論什么家庭，只要是3歲以下二孩三孩，不低于300元的分檔補助政策，補給托育機構了，家長送3歲以下嬰幼兒去托育機構，一般就給減免一部分。

而全國人大代表卓長立在走訪不少居民家庭和托育機構后發現，對于3歲以下的孩子，家長往往不舍得送到托育機構，請人照看也是一筆不小的開支。

濟南市民 王苗苗：我們每個月服務人員支出，可能就相當于家里一個人的收入了，但是你又不能放棄工作，完全放棄自我去照顧孩子，基本上有一半的錢需要支出到育兒上。

與此同時，從養老托育機構和家政服務人員的角度來說，照顧老人和孩子，需要付出更多的成本和精力，他們的利益同樣需要得到保障。

全國人大代表 卓長立：實際上我在想，把補貼這個事放到咱的大托育大養老盤子當中，這樣進行再分配。如果用消費補貼的形式，讓老人和孩子家長自由選擇，這樣能達到更加精準和持續性。你消費了就有補貼，你不需求不消費就沒有補貼，這樣它更加公平，更加適應社會需求。用這種小補貼撬動大市場，而且它可持續發展。

對卓長立來說，如何讓面向“一老一小”的補貼和服務，更加精準、可持續，這也是她履職調研的重點。

山東省財政廳社會保障處處長 李鵬：您提出來的部分補貼直接補給相關托育機構，部分家庭不托養用不上，這個確實目前現有的政策只是針對托育機構的，涉及政策的覆蓋性、普及性，還有一個公平性的問題，我想下一步這也是政策完善的一個方向。

經過廣泛調研，卓長立準備將自己最終形成的《關于關注“一老一小”服務需求，提供0-3歲嬰幼兒和70歲以上老年人服務消費補貼的建議》，帶到今年的全國兩會。

全國人大代表 卓長立：總書記指出，“家政服務大有可為，要堅持誠信為本，提高職業化水平，做到與人方便、自己方便。”我們每個人都會變老，我們家庭都有孩子，將最好的服務送進千家萬戶，讓更多的群眾能得到好處，得到實惠，我感到特別高興。

記者手記：一路走來，卓長立走訪家庭、養老托育機構，出主意，解難題，聊到深處，常常因為大家積極建言獻策，調研和座談都要持續很久。“一老一小”，關系億萬家庭，如何從繁復的現象中找到癥結，如何提出務實有效的解決方案，這次跟隨卓長立進行的調研采訪，也讓我們更加深刻理解了“人民代表為人民”的含義。