履職一年間丨關(guān)注“一老一小”服務(wù)需求 她將把這些建議帶到全國(guó)兩會(huì)

全國(guó)人大代表卓長(zhǎng)立來(lái)自山東家政服務(wù)行業(yè)，她長(zhǎng)期關(guān)注“一老一小”服務(wù)需求，一年來(lái)，走訪調(diào)研了200多個(gè)居民家庭、社區(qū)、養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。今年卓長(zhǎng)立準(zhǔn)備將什么建議帶到全國(guó)兩會(huì)上？

春節(jié)剛過(guò)，全國(guó)人大代表卓長(zhǎng)立來(lái)到濟(jì)南退休職工王鈺家中探望。87歲的王鈺和90歲的老伴蘇懷年事已高，體弱多病，雖然生活起居都有護(hù)工照料，但住家養(yǎng)老照護(hù)的費(fèi)用讓老兩口有些壓力。

濟(jì)南市民 王鈺：從去年9月份，我心律失常，有點(diǎn)心衰，一點(diǎn)家務(wù)活不能干。我們倆就商量請(qǐng)24小時(shí)的住家養(yǎng)老服務(wù)人員，兩個(gè)月就是1萬(wàn)了。

兒女不在身邊，老兩口是否考慮過(guò)到養(yǎng)老院集中養(yǎng)老呢？

濟(jì)南市民 王鈺：我心里還是覺(jué)得居家養(yǎng)老好，為什么？它有個(gè)家味兒。

在調(diào)研中，卓長(zhǎng)立了解到，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前山東省60歲以上老人2400萬(wàn)左右，選擇在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老的，不到20萬(wàn)人。而目前，山東省已有多項(xiàng)涉及“一老一小”的補(bǔ)貼政策，以兜底保障為主，其中也有針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼。

山東省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處副處長(zhǎng) 周斌：在山東省的層面上，對(duì)普惠養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接收中度失能以上的老年人，有一個(gè)不低于200元每月的機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，這樣也激發(fā)機(jī)構(gòu)去為失能老年人提供一些專業(yè)服務(wù)。

不僅是“一老”，還有“一小”。2024年，山東省常住人口近1.01億，其中0-3歲嬰幼兒近200萬(wàn)。除了國(guó)家層面的相應(yīng)補(bǔ)助，山東省也有針對(duì)托育機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼。

山東省衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展處處長(zhǎng) 張樹勛：不論什么家庭，只要是3歲以下二孩三孩，不低于300元的分檔補(bǔ)助政策，補(bǔ)給托育機(jī)構(gòu)了，家長(zhǎng)送3歲以下嬰幼兒去托育機(jī)構(gòu)，一般就給減免一部分。

而全國(guó)人大代表卓長(zhǎng)立在走訪不少居民家庭和托育機(jī)構(gòu)后發(fā)現(xiàn)，對(duì)于3歲以下的孩子，家長(zhǎng)往往不舍得送到托育機(jī)構(gòu)，請(qǐng)人照看也是一筆不小的開支。

濟(jì)南市民 王苗苗：我們每個(gè)月服務(wù)人員支出，可能就相當(dāng)于家里一個(gè)人的收入了，但是你又不能放棄工作，完全放棄自我去照顧孩子，基本上有一半的錢需要支出到育兒上。

與此同時(shí)，從養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)和家政服務(wù)人員的角度來(lái)說(shuō)，照顧老人和孩子，需要付出更多的成本和精力，他們的利益同樣需要得到保障。

全國(guó)人大代表 卓長(zhǎng)立：實(shí)際上我在想，把補(bǔ)貼這個(gè)事放到咱的大托育大養(yǎng)老盤子當(dāng)中，這樣進(jìn)行再分配。如果用消費(fèi)補(bǔ)貼的形式，讓老人和孩子家長(zhǎng)自由選擇，這樣能達(dá)到更加精準(zhǔn)和持續(xù)性。你消費(fèi)了就有補(bǔ)貼，你不需求不消費(fèi)就沒(méi)有補(bǔ)貼，這樣它更加公平，更加適應(yīng)社會(huì)需求。用這種小補(bǔ)貼撬動(dòng)大市場(chǎng)，而且它可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)卓長(zhǎng)立來(lái)說(shuō)，如何讓面向“一老一小”的補(bǔ)貼和服務(wù)，更加精準(zhǔn)、可持續(xù)，這也是她履職調(diào)研的重點(diǎn)。

山東省財(cái)政廳社會(huì)保障處處長(zhǎng) 李鵬：您提出來(lái)的部分補(bǔ)貼直接補(bǔ)給相關(guān)托育機(jī)構(gòu)，部分家庭不托養(yǎng)用不上，這個(gè)確實(shí)目前現(xiàn)有的政策只是針對(duì)托育機(jī)構(gòu)的，涉及政策的覆蓋性、普及性，還有一個(gè)公平性的問(wèn)題，我想下一步這也是政策完善的一個(gè)方向。

經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，卓長(zhǎng)立準(zhǔn)備將自己最終形成的《關(guān)于關(guān)注“一老一小”服務(wù)需求，提供0-3歲嬰幼兒和70歲以上老年人服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼的建議》，帶到今年的全國(guó)兩會(huì)。

全國(guó)人大代表 卓長(zhǎng)立：總書記指出，“家政服務(wù)大有可為，要堅(jiān)持誠(chéng)信為本，提高職業(yè)化水平，做到與人方便、自己方便。”我們每個(gè)人都會(huì)變老，我們家庭都有孩子，將最好的服務(wù)送進(jìn)千家萬(wàn)戶，讓更多的群眾能得到好處，得到實(shí)惠，我感到特別高興。

記者手記：一路走來(lái)，卓長(zhǎng)立走訪家庭、養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)，出主意，解難題，聊到深處，常常因?yàn)榇蠹曳e極建言獻(xiàn)策，調(diào)研和座談都要持續(xù)很久。“一老一小”，關(guān)系億萬(wàn)家庭，如何從繁復(fù)的現(xiàn)象中找到癥結(jié)，如何提出務(wù)實(shí)有效的解決方案，這次跟隨卓長(zhǎng)立進(jìn)行的調(diào)研采訪，也讓我們更加深刻理解了“人民代表為人民”的含義。