全國(guó)人大代表周燕芳：建議加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度

中新網(wǎng)北京3月5日電(趙方園)隨著人口老齡化不斷深化，失能老人的護(hù)理問(wèn)題引發(fā)社會(huì)關(guān)注。全國(guó)人大代表周燕芳建議，加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)支付保障。

2016年起，我國(guó)正式啟動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作。截至2023年底，試點(diǎn)已覆蓋49個(gè)城市，惠及超過(guò)1.8億人口。

周燕芳認(rèn)為，在政府的引導(dǎo)和社會(huì)各界的參與下，試點(diǎn)城市逐步探索并建立起適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度體系，為老年人提供多樣化的護(hù)理服務(wù)，在解決老年人護(hù)理問(wèn)題上取得了一定成效，但也面臨覆蓋范圍有限、支付保障水平較低、資金籌集渠道單一、滿(mǎn)足需求能力不足等挑戰(zhàn)。

對(duì)此，周燕芳建議，建立全國(guó)統(tǒng)一的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定全國(guó)性的制度框架，為長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的實(shí)施提供一個(gè)明確的指導(dǎo)和規(guī)范，明確長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的基本原則、覆蓋范圍、籌資渠道、參保對(duì)象、繳費(fèi)群體、繳費(fèi)率以及基金管理等基本要求，確保制度的公平性和可持續(xù)性。

針對(duì)資金籌集渠道單一的問(wèn)題，周燕芳認(rèn)為，通過(guò)構(gòu)建多元化籌資體系，可為長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)建立獨(dú)立籌資渠道。同時(shí)探索設(shè)立個(gè)人長(zhǎng)期護(hù)理賬戶(hù)，允許醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)資金適度劃轉(zhuǎn)，探索家庭共濟(jì)使用機(jī)制，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制：根據(jù)工資增長(zhǎng)指數(shù)和護(hù)理成本指數(shù)建立費(fèi)率動(dòng)態(tài)調(diào)整模型，確保基金收支平衡。

此外，她提出，推行全國(guó)統(tǒng)一的老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，制定和推行全國(guó)性的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)失能等級(jí)評(píng)估管理辦法、評(píng)估機(jī)構(gòu)定點(diǎn)管理辦法，明確護(hù)理需求認(rèn)定和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目目錄，確立護(hù)理流程及操作規(guī)范，科學(xué)制定分級(jí)分類(lèi)待遇支付政策。并建設(shè)專(zhuān)業(yè)評(píng)估隊(duì)伍，完善服務(wù)供給體系建設(shè)和健全監(jiān)管協(xié)同機(jī)制。(完)